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产业做起来百姓富起来——全市产业扶贫工作综述
发表时间:2020/12/3 10:43:32 点击数:(0) 来源:朝阳日报

文/吕英辉 本报记者 杜才 图/本报记者 肖景昕


图1今年7月份,北票宏发新的生产线投产,为扩大养殖规模、助力脱贫攻坚提供更加有利条件。

图2龙城区七道泉子镇新地村春玉土地股份专业合作社发展香菇产业,12栋大棚香菇喜获丰收。

图3北票市大板镇超和牧业一期工程15栋鸭舍已经竣工,引进5万只种鸭,以公司、农户的形式发展养鸭产业。

图4龙城区分布式光伏扶贫电站一期和二期项目建设总容量为8005.14KW,预计年收益450万元,产生收益带动全区建档立卡贫困户实现稳定增收。

图5朝阳县湖羊养殖繁育基地项目总投资4500万元,建设高标准羊舍21栋,目前存栏湖羊1.1万余只。

图6朝阳县台子镇东窑土地股份专业合作社建设68栋大棚,形成东窑设施农业产业园,带动78位村民就业。


北票市东官营镇东官营村村民于清利,眼部残疾,妻子肢体残疾,有两个女儿。2016年他被纳入为建档立卡贫困户后,在国家扶贫政策帮扶和村委会帮助下,充分利用自家院落,建起了300多平方米的养殖场,由最初养猪30多头到现在存栏90多头,2019年增收10万余元,真正实现了全家人渴盼多年的致富梦,被评为脱贫示范户。该户叠加的产业项目有1、4宏发肉鸡养殖、东官营村盛源土地股份专业合作社、2020年十星放光彩奖补、村级公益岗、教育扶贫、危房改造,今年家庭纯收入41230元,人均收入10307.5元。

无独有偶。喀左县水泉镇水泉村村民张玉超患有高血压、糖尿病,丈夫郭守友肢体二级残疾,不能劳动,自2015年被纳入为建档立卡贫困户后,镇村因人制宜,积极为她家联系各方援助。2018年,帮扶企业给张玉超家送来了1头牛。今年年初,喀左县残联给张玉超家送来了3只羊。张玉超被润泽花海合作社聘为公益岗保洁员,每天工资70元。目前,张玉超家存栏2头牛、6只羊。通过养殖牛羊,加上公益岗工资,今年张玉超家人均纯收入达到19510元。

习近平总书记强调,“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”自精准扶贫、精准脱贫工作实施以来,我市始终将产业扶贫作为核心举措和重中之重,依托各地资源优势,大力发展特色产业项目,有力促进带动了贫困人口脱贫增收,对决胜脱贫攻坚发挥了强有力的支撑作用,为乡村振兴奠定了产业基础。

一项产业就是一条致富路子。2016年以来,我市共实施产业扶贫项目2150个,其中种植项目670个,养殖项目592个,扶贫果园82个,扶贫车间62个,光伏扶贫项目507个,其他项目237个;投入各类扶贫资金23.3亿元,其中投入省以上财政专项扶贫发展资金13.2亿元,投入市县两级财政专项扶贫发展资金3.1亿元;通过县乡村户四类项目叠加覆盖,贫困户产业覆盖率平均达到300%以上,每个县(市)区都形成了2-3个特色鲜明的产业扶贫模式。

将创新扶贫模式作为产业扶贫的一项重要工作,通过一段时间的探索和检验,一批带贫减贫效果明显的产业扶贫模式已在全市范围内得到了复制和推广。如北票市“1+4”肉鸡养殖产业扶贫模式:累计投入4.3亿元,建设肉鸡养殖扶贫农场36个,累计带动贫困户16356户、34658人,每户年均收益830元。同时,该市还将“1+4”模式拓展至种植业,发展联达制种和华溢酒高粱项目。目前,该模式已拓展至朝阳县等其他地区。朝阳县温氏养猪“1+3”产业扶贫模式:目前,该县已建设温氏家庭农场47栋,实现了温氏养猪项目全覆盖。同时,该模式已拓展至北票市、凌源市等其他地区。龙城区扶贫工厂模式:充分利用村闲置校舍、集体建设用地,新建改造标准化扶贫车间17个,带动贫困人口和村民就近就业,每名工人每月保底收入1500元。针对无劳动能力的贫困户,通过扶贫车间租金进行分红扶持,每年租金收入51万元。目前,扶贫工厂模式已拓展至北票市、双塔区等其他地区。农业共营制扶贫模式:按照“土地股份合作社、农业经理人、新型农业综合服务”三位一体要求,通过组建土地股份合作社实现规模化经营,通过农业职业经理人实现专业化经营,通过社会化服务实现组织化经营。鼓励和引导贫困户尤其是丧失劳动能力的贫困户将已经确权登记的土地承包经营权入股合作社,让贫困户通过手中的土地资源长期受益。目前,全市土地股份合作社已发展到1079家,入股贫困户6466户,入股土地面积4.2万亩;流转土地面积6.1万亩,带动贫困户9856户,贫困人口2.4万人。

为扎实推进产业扶贫工作,我市按照“县有支柱产业、乡有主导产业、村有产业基地、户有稳定项目”思路,推动各类项目叠加覆盖,进一步夯实贫困户长期稳定脱贫基础。在县级层面,各县(市)区因地制宜,大力发展扶贫支柱产业。北票市大力发展肉鸡养殖、扶贫果园和光伏扶贫产业。凌源市大力推进光伏、黄牛和生猪养殖、蔬菜花卉等扶贫支柱产业。朝阳县形成了光伏扶贫、农业共营制扶贫和温氏生猪养殖扶贫等支柱产业。建平县实现了杂粮种植、生猪肉羊养殖和扶贫产业园全覆盖。喀左县实施光伏、特色种植和养牛三大产业全覆盖。双塔区实现了种植养殖业、扶贫工厂和旅游扶贫等“一村一品、一乡一业”。龙城区通过推进农业扶贫和工业扶贫联动,发展了扶贫车间、天赢蔬菜、农业共营制和光伏扶贫等支柱产业。在乡级层面,引导乡镇将因用地限制、规划限制、资源制约、产业配套等原因不能在本地落户的扶贫项目引荐到其他区域落地建设。在具备项目实施条件的行政村,合理规划,集中选址,围绕特色种植、养殖、设施农业和扶贫果园等扶贫产业,建设高标准扶贫产业园269个,跨乡镇、跨村带动贫困户脱贫增收。在村级层面,充分发挥村党支部和农村致富带头人作用,大力推广“党支部、经济实体、贫困户”模式,发展资产经营型、资源开发型、产业带动型、服务创收型等村级扶贫基地811个,进一步壮大村集体经济。在到户项目方面,充分发挥村党支部和合作社作用,“宜养则养”“宜种则种”“宜工则工”,需要贷款的做到“应贷尽贷”,引导有劳动能力的贫困户全部自主发展种植养殖或经营项目,没有劳动能力的贫困户通过代种代养发展项目。目前,全市共发展到户扶贫项目5.9万户,累计为贫困户发放扶贫小额信贷4930户、2.7亿元,其中今年发放1286户、5640万元。


责任编辑:王冬颖
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